只有把民生搞上去，拓跋部的民心才能安定下来，定居才不会成为一句空话。我希望你能牢记这一点。”
“属下一定牢记主公的嘱托。”
“第二点，就是教化问题了。把拓跋部的生产安排好以后，就能安排拓跋部的族人，轮流进行扫盲和普法学习了。成人参加扫盲班，孩童们都到学校去学习。”
“属下记下了。”
“第三点，就是遇到问题，不能武断处理。除非有外敌，不能随便动用军方的力量。要不偏不倚，要依法办事，要办得让人信服。早期可能会有很多人还无法完全定居下来，这不要紧，先按照规划，登记造册，回头按册与各个厂家形成关联，与赋税形成关联，让游离的牧人，生产无所依，他们就会逐渐固定下来。所以，重点还是第一条，得把民生搞好。”
“多谢主公教诲。”
“好了，我就说这么多，看看他们还有没有嘱咐的。”
“拓跋部的一些风俗，有悖于我益凉律法的，暂时先不要强行禁止，先跟他们的族长多沟通，弄明白情况，然后再说。尽量把他们的风俗，规范到我益凉的律法之下。若是不可调和的，那就要讨论，是他们移风易俗，还是我们修改律法。这个可以跟法曹多沟通，别弄出乱子。
再有就是，初期，归化郡的官府，重点放在归化城内的治理，城外各个定居点各个城堡，尽量由拓跋部自主管理，我们把相关的律法以及政策告诉他们就可以了。他们的城堡，你就当成我们下边的一个乡村，我们现在的益凉，也很少直接管理到村里，都还是靠百姓自治。只要让他们推举出村长就可以了，凡事找村长即可。”
“属下记下了。”
“其实可以在拓跋部中，招募一些扫盲成绩优异的，人品也好的，进入到卫尉或者新军，就如我们之前在南中做的那样。到卫尉的话，他们对拓跋部比较熟悉，处理起具体事务来也不容易出大乱子。”庞龙建议道。
“多谢庞兵曹，叙记下了。”
几个人就归化的建设，进行了事无巨细的讨论。甚至，刘璋连挖坑取土都想到了。刘璋建议，归化城建设的时候，要尽可能的在一个地方挖坑取土，把坑越挖越大，越挖越深，最后挖出一个人工湖出来。草原上建城，草还在其次，水才是最关键的。
甚至连种树也讨论到了。种什么树，种到什么方位，都有讨论到。
姜叙后面干脆找来个本子，一点一点都记了下来。
另外刘璋还建议，在城外，每个城堡里，打一眼水井，修一个水塔，用上工科院新研制出来的风车。不过，这个建议被徐庶他们否决了。因为这个花费太大。最后徐庶建议，可以由官府先垫资，为拓跋部建上一两个城堡作为样本，城堡，水井，水塔，风车，等都可以有，给拓跋部的生活树立一个目标。(未完待续。)