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这也是最难的一步。
没有足够的官员，便是过不去的坎。
整个大秦，不算各个贵族封地和奴仆，一共有一百多亿人。
文官管理体系，却只有一万多人左右，这还是六部建立后，有的官员人数。
原先不过数千。
以帝子受的眼光去看，怎么算，都不合理。
中央真正管理到的地方，只是到四百多个县。
这四百多个县，能把这一百多亿人的力量，开发出多少？
不用想，帝子受就知道。
大秦能达到天下第一，不得不说，重要原因之一，便是大秦三老、亭长、里长他们奉献很大。
比六国的三老好很多。
这其中，就牵扯到了三个字。
老秦人。
真正深爱这个国家，愿意为其付出一切，抛头颅洒热血的老秦人。
正是有了他们的存在，才配合着四百多个县，将大秦一百多亿人的国力，开发到了天下第一。
不过即使他也很信任老秦人，但他信任，老秦人也愿意奉献。
却不代表结果是最好的。
即使他们再愿意奉献，也没将这份国力开发到最大。
更何况，老秦人太少了。
大秦拥有现在的地盘，也是不断吞并四方的小国。
真正的老秦人，不过才三四十亿。
只有尽可能完美的制度，才能将大秦国力开发到最大。
不过那所需要的庞大官员数量，和改变三老管理思想的时间。
不是十年二十年就能行的，那需要的是长时间慢慢改变。
给三公、亭长、里长加官，只是一个开始。
他短时间内，根本没想过大动那些三公、亭长、里长。
哪怕他们中有很多都并不合格。
此时加官，只是先打个基础，同时他们有了官身，能更好的配合朝廷，开发出更多的国力。
而真正最大的目的，还是增强他们的实力。
没错，帝子受的用意就是如此。
那些老秦人出身官员想的没错，他就是为了老秦人。
一个国家之中，一视同仁、宽松对待，对他好，他便会感激。
这些说法，在民族问题上，通通是废话。
不同民族、不同国家，那就是不同。
根本不可能轻易融合。
大秦的根基是什么？
不是商鞅、也不是四大丞相和四大军阁大臣。
而是老秦人。
愿意为大秦付出所有的老秦人。
只要这份根基还在，不被动摇，大秦就还在，帝子受就有信心。
大秦想要吞并天下、融合众国百姓，最大的依靠也不是某一个人，而是老秦人。
以老秦人，融合各国百姓。
压制各国百姓。
所以，老秦人必须强大起来。
否则六国之人永远无法归心。
至于靠优秀政策，连帝子受都不报任何希望。
和平吞噬那是不可能的，只有以强大实力镇压，再以老秦人融合。
才能让六国之人消失，通通变为大秦之人。
这就是他融合六国的政策。
不过老秦人被打压了近千年，想增强他们并不是容易的。
说来国家就是这么复杂。