闻焕章毕竟是大宋知识体系下培养出来的人才，思想相对有些落后，认为日后大梁仍是以农业为主的社会体系。
他觉得江南人口填充燕都并无不可，只是燕都周边的可耕种的土地并不算很多，如何分配是一个很大的问题，尤其周边的土地才刚刚分给立下战功的大梁军兵。贸然给新来的人分配土地难念会让军士们心里不平衡，处理起来非常棘手。
闻焕章的想法得到很多同僚的认同，他们均认为从这方面考虑不宜将人留在燕都，相反滦平、隆化、下板、卢龙、昌黎以及大定府和辽阳府有大片的土地无人耕种，还不如将那些百姓迁移到那里扩大汉民的数量。
杜昱听后认真思考一番，其实闻焕章的想法不无道理，只是他还是想坚持自己的计划。
费了如此大的力气将百姓忽悠来，没有妥善的安置是行不通的，但甫一到大梁就给他们分发燕都周边的土地也不行，那里毕竟刚刚被他奖赏给飞虎军、圣教军中军功显赫之人，便是豹滔军分下的土地也多是大名府、河间府的‘公田’。要是让这些军兵不爽，大梁日后的行军打仗可就没有这么高的积极性了。
既然大臣们都有意见他不想强推，不过他转而提出了兴建工业区的想法，将自己意图集中工匠发展生产的计划道出，希望说服众臣。
闻焕章听后觉得按照梁王的想法，工业区确实会吃下大量的人口，而且这些人不以种田为业确实不会与大梁军的军兵产生利益上的冲突。
只是他认为事情并不想梁王想的那么简单，于是问到：“大王，微臣斗胆相问，大王从江南带回的百姓俱是贫苦之人？”
杜昱一愣一时间没有想明白闻焕章为什么这么问，不过还是老实的回答到：“并非如此，江南富庶之地人口众多，豪强大族更多。便是在富阳就有我手下的陆家……等等，势力算不上多大但也绝对不是贫苦百姓。”
“大王，如此便不可将人全部留在燕都。”闻焕章说道。
“先生的意思是……？”杜昱问到。
“大王，若是一心想留一部人在燕都的话便将所救百姓区分开来，贫苦百姓者可以留在燕都做工匠，携有家世的最好将他们分散开来，让他们到北地拓荒。”闻焕章说道。
“却是为何？”杜昱还没反应过来。
“大王，若是微臣没有想错的话，大王口中的工匠与农夫无异不过是劳作的方式有所不同，可他们终究入不得庙堂，那些豪强大族初来乍到倒不会生事，天长日久家族没有发展之机怕是会动不该动的心思。”闻焕章说道。
杜昱恍然大悟，他光想着聚敛人口拉发展潜力了，忘记了以家庭为单位发展的社会模式是现代工业社会的产物，在北宋时空家族才是社会发展的主流。
自己光想着拉人口发展工业是不行的，还要给那些习惯了抱团取暖的人发展空间。
就拿陆家来说，虽然是因为形势所逼不得不舍弃家中的千亩良田，但毕竟是抛家舍业追随他来到大梁，即便不给他们补偿也要给一个拓荒发展的机会，否则很恩情很容易变淡消失。
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